AI, toezicht en
publieke ruimte

Media-aandacht · De Andere Krant

Op 19 september publiceerden Erick Overveen en Hendriëlle de Groot het artikel Heerlen voert digitale massasurveillance in. De publicatie bespreekt onder meer de geplande gegevenscombinaties, voorspellende analyse, mogelijke feedbacklussen, profilering, transparantie en democratische controle.

De krant meldt dat de gemeente tot tweemaal toe niet inhoudelijk reageerde op vragen over persoonsgegevens, feedbacklussen en transparantie. Ook beschrijft het artikel dat voor PULSE-TWIN geen afzonderlijk goedkeuringsbesluit aan de gemeenteraad is voorgelegd. Deze mededelingen zijn journalistieke bevindingen van de genoemde bron.

Duiding. De kop en kwalificaties zijn van De Andere Krant. Dit onafhankelijke dossier neemt de publicatie op als relevante externe media-aandacht en blijft officiële documenten, projectvoornemens en open vragen afzonderlijk benoemen. De volledige krantenpagina's worden hier niet overgenomen; de site verwijst naar het oorspronkelijke artikel.

Gemeente Heerlen · commissievergadering

Tijdens agendapunt 10 van de Commissie Maatschappij en Welzijn op 16 september stelde een inspreker dat informatie over PULSE-TWIN op de website van de gemeente niet te vinden was. Zij wees vervolgens op deze onafhankelijke site en noemde Michel Peen als de bezorgde burger die de site heeft gemaakt.

Officiële bron: vergadering Commissie Maatschappij en Welzijn, 16 september 2026 ↗

“De beschikbare site is een site die niet gemaakt is door de gemeente, maar door een bezorgde burger met de naam Michel Peen.”

De commissie besprak daarnaast zorgen over privacy, profilering, transparantie en burgerparticipatie. Burgemeester Roel Wever verdedigde voortzetting van het project en zei dat de gemeente kan ingrijpen wanneer ethische of juridische grenzen worden overschreden. Ook zegde hij periodieke informatie aan de raad toe.

Duiding. De vermelding kwam van een inspreker en is geen formele gemeentelijke erkenning of inhoudelijke onderschrijving van dit dossier. Zij laat wel zien dat het onafhankelijke dossier inmiddels in het openbare politieke debat wordt gebruikt. Bestuurlijke toezeggingen blijven controleerbaar aan de hand van uitvoering en openbaar gemaakte documenten.

SVOB · webinar aangekondigd

Het bestuur van de Stichting Veilig Ontwerp en Beheer (SVOB) kondigt in een nieuwsbrief aan leden en abonnees een presentatie en discussie aan over het Europese project PULSE-TWIN. Het webinar staat gepland voor dinsdag 29 september 2026 van 14.30 tot 16.00 uur en betreft het project dat onder de vleugels van SVOB in de Heerlense wijk Hoensbroek wordt uitgevoerd.

Volgens de aankondiging volgen de inhoudelijke en praktische informatie en de aanmeldmogelijkheid in een komende nieuwsbrief. Op 11 september stond op de openbare activiteitenpagina van SVOB nog geen afzonderlijke PULSE-TWIN-aankondiging of aanmeldlink. Deze update legt daarom uitsluitend de aangekondigde datum en opzet vast; nadere gegevens worden na publicatie gecontroleerd en toegevoegd.

Tweede Kamer · dossier besproken

De vaste commissie voor Digitale Zaken bevestigt dat zij de burgerbrief van 6 augustus over PULSE-TWIN en de Social Digital Twin van gemeente Heerlen heeft ontvangen en besproken. De commissie heeft besloten dat informatie uit de brief kan worden gebruikt tijdens het commissiedebat van 30 september 2026. Kamerleden kunnen de brief ter voorbereiding lezen en bepalen zelf of en hoe zij de informatie gebruiken.

Dit is een formele parlementaire vervolgstap, geen inhoudelijke onderschrijving van het dossier. De commissie vermeldt dat tijdens het debat in principe niet op de individuele kwestie wordt ingegaan en dat de Kameragenda nog kan wijzigen. In de openbare PDF blijft Michel Peen zichtbaar; het persoonlijke e-mailadres is afgeschermd.

Woo-dossier 960865 compleet

Een tweede beveiligde overdracht bevat precies de eerder ontbrekende stukken 01a en 01b, plus een technische overdrachtsmail. De SHA-256-controlewaarden van beide PDF's komen overeen met de meegeleverde checksumlijst. Daarmee zijn alle zestien genummerde projectstukken uit de gemeentelijke inventarislijst ontvangen.

De aanvraag beschrijft concreet een datawarehouse, voorspellende analyse van misdaadpatronen en hotspots, een Social Digital Twin, een AI-copilot voor professionals, de veiligheidsmodule van de Heerlen Heitje-app en rolgebaseerde toegang. Ook benoemt zij privacy-, bias-, stigmatiserings- en uitvoeringsrisico's.

De stukken zijn plannen en projectverplichtingen; ze bewijzen niet dat iedere koppeling of functie al operationeel is. De openbare sitekopieën bevatten extra privacyafscherming van de naam en handtekening van de gemeentelijke ondertekenaar. Michel Peen blijft als verzoeker en dossiermaker zichtbaar.

Nieuwe officiële CBS-bronnen

Het CBS bevestigt dat Heerlen en het CBS sinds november 2016 samenwerken binnen het Urban Data Center Heerlen. Per 1 januari 2022 is dit uitgebreid tot het Datacenter Parkstad Limburg, waarin onderzoekers van het CBS, zeven Parkstadgemeenten en de Stadsregio Parkstad Limburg samenwerken aan regionale beleidsinformatie.

De in opdracht van de gemeente Heerlen gebouwde en door de gemeente bekostigde monitor voor het Nationaal Programma Heerlen-Noord volgt indicatoren voor demografie, wonen, werken, leren, veiligheid en gezondheid. De update van 2026 bevat voornamelijk verslagjaren 2018 tot en met 2024.

Deze officiële bronnen bevestigen langdurige datagedreven beleidssamenwerking en brede monitoring. Zij tonen geen rechtstreekse technische of organisatorische koppeling met PULSE-TWIN, de Social Digital Twin, individuele monitoring of operationele AI aan. Dat blijft een afzonderlijke, open onderzoeksvraag.

Precisering Woo-verzoek 960865 verzonden

In antwoord op Heerlens brief is het verzoek beperkt tot PULSE-TWIN-gerelateerde documenten uit de periode 1 januari 2023 tot en met 26 juli 2026. De precisering vraagt gericht om besluitvorming en wijzigingen, systeem- en data-architectuur, AI en menselijke controle, DPIA/ELSA en juridische en beveiligingstoetsen, leveranciers en contracten, pilots en evaluaties.

Daarnaast zijn de ontbrekende inventarisstukken 01a en 01b opgevraagd. Heerlen is verzocht de behandeling te hervatten, ontvangst te bevestigen en een concrete planning voor gefaseerde deelbesluiten te geven. De communicatie blijft uitsluitend schriftelijk.

De openbare versie bevat geen privé-adres, persoonlijke e-mailadressen of BCC-verzendinformatie. De inhoud van de verzonden precisering is ongewijzigd.

Woo-verzoek 960865

De gemeente bevestigt dat het Woo-verzoek van 26 juli 2026 ziet op PULSE-TWIN, AI, de Social Digital Twin en digitaal toezicht. Heerlen noemt het verzoek complex en te algemeen, vraagt uiterlijk 18 september om schriftelijke verduidelijking en schort de behandeling tot die precisering op.

De overdracht bevat veertien genummerde projectstukken, een gemeentelijke toelichting, een inventarislijst en de procedurebrief. De technische overdrachtsmail is niet gepubliceerd. De brief is aanvullend privacyveilig gemaakt; de gemeentelijke projectstukken zijn geplaatst zoals geanonimiseerd ontvangen.

Dit is nog geen besluit op het huidige Woo-verzoek. De stukken beschrijven ambitieuze projectonderdelen, maar de gemeentelijke toelichting zegt dat het Public Smart Safety Center bij de start niet direct realiseerbaar was en dat uitvoering kan afwijken. De set bewijst niet dat gezichtsherkenning, individuele AI-profielen of alle beschreven technologie operationeel zijn. De toen ontbrekende bestanden 01a en 01b zijn op 7 september nageleverd.

Nieuwe partnerbronnen

Een whitepaper van ICA, SVOB en de CPTED Research Group van Hogeschool Inholland beschrijft op pagina 23 de Social Digital Twin in Heerlen als een combinatie van sociale en veiligheidsgerelateerde gegevens. AI en taalmodellen zoals GPT worden genoemd als ondersteuning voor analyses en aanbevelingen.

Een officieel besluit uit Genk bevestigt de goedkeuring van de samenwerking met Heerlen. Een besluit uit Piraeus bevestigt deelname, een partnerbudget van €150.000 en de betrokkenheid van gemeentelijke directies voor informatietechnologie en Europese programma's.

De stukken onderbouwen projectdoelen, internationale samenwerking en bestuurlijke inbedding. Ze tonen niet aan dat gezichtsherkenning, individuele AI-profielen of alle beschreven technologie al operationeel zijn. Voor Piraeus is een geanonimiseerde bronselectie uit een ontvangen machinevertaling gepubliceerd; het Griekse origineel blijft leidend.

Formele klacht geregistreerd

Om 09.35 uur ontving Michel de eerste persoonlijke procedurele reactie op de e-mails van 29 juli en 20 augustus. Gemeente Heerlen bevestigde de ontvangst van het onderzoeksrapport en de zeven vragen, meldde dat deze intern zijn doorgeleid en streeft naar afzonderlijke inhoudelijke beantwoording uiterlijk eind september 2026. Dit was nog geen inhoudelijk antwoord op de zeven vragen en de reactie kwam na de in het rappel genoemde datum van 27 augustus.

Om 09.39 uur is de reeds voorbereide en aangekondigde formele klacht op grond van hoofdstuk 9 Awb verzonden. Om 09.40 uur volgde de automatische ontvangstmelding. Om 12.51 uur bevestigde de klachtencoördinator de ontvangst onder kenmerk 1017347. De brief noemt een behandeltermijn van zes weken en een mogelijke verlenging van vier weken. De klacht ziet op de voorafgaande periode van stilte en het verstrijken van de aangekondigde reactiedatum.

Deze volgorde is bewust exact weergegeven. De ontvangst, doorgeleiding en termijnen zijn nu procedureel bevestigd; de inhoudelijke antwoorden op de zeven bestuurlijke vragen en het oordeel over de klacht staan nog open.