Documentenset compleet · 7 september 2026
Gemeente Heerlen vroeg om precisering van het Woo-verzoek van 26 juli 2026 over PULSE-TWIN, AI, de Social Digital Twin en digitaal toezicht. Op 4 september is een afgebakende schriftelijke precisering verzonden. Op 7 september leverde Heerlen ook de twee ontbrekende inventarisstukken 01a en 01b. De complete ontvangen set is hier openbaar, privacygecontroleerd en controleerbaar beschikbaar.
Procedurele stand
In de brief van 4 september vroeg Heerlen uiterlijk 18 september 2026 om verduidelijking en schortte de behandeling tot ontvangst daarvan op. Het antwoord van 4 september bakent periode, onderwerp, documentcategorieën, zoekplaatsen en prioriteiten af. Ook vroeg het om de ontbrekende stukken 01a en 01b, hervatting van de behandeling en een planning voor deelbesluiten. Heerlen leverde 01a en 01b op 7 september via een tweede beveiligde overdracht. Een inhoudelijke bevestiging van hervatting of planning blijkt niet uit die overdracht. Vervolgcommunicatie blijft uitsluitend schriftelijk.
De set onderbouwt de voorgenomen data-infrastructuur, AI-ondersteuning, monitoring en Europese kennisoverdracht. Zij toont niet aan dat ieder beschreven onderdeel al operationeel is.
In de openbare beantwoording van raadsvragen stelt Heerlen dat binnen de Social Digital Twin op dat moment nog geen persoonsgegevens werden verwerkt. Geaggregeerde, niet tot personen herleidbare informatie zou het uitgangspunt zijn.
01a noemt onder meer demografie, politiestatistiek, vergunningen, bestuurlijke sancties, kadaster, bewonersmeldingen en gebiedsmonitoren. Voor uitbreiding worden ook wonen, inkomen, onderwijs en registraties van professionals genoemd. Machine learning moet patronen en hotspots herkennen en proactief optreden ondersteunen.
De AI-copilot is bedoeld voor politie, boa's, sociaal werkers en jeugdprofessionals en omvat contextinformatie, scenario-ondersteuning en spraakregistratie. De appmodule moet meldingen, waarschuwingen, buurtwacht en beloonde veiligheidstaken verbinden met de Social Digital Twin.
01a beschrijft rollen, rechten en AI-gestuurde aanpassing van datatoegang. Ook zijn privacy, beveiliging, transparantie, bias, mensenrechten en maatschappelijke impact onderdeel van ELSA-toetsing. De daadwerkelijke beoordelingen, configuratie en auditresultaten zijn niet volledig in deze set opgenomen.
Volgens de antwoordbrief is geen afzonderlijke onafhankelijke evaluatie verplicht. Wel zijn een door de Europese Commissie bekostigde Lead Expert en een monitoringswerkgroep voorzien, met 25 indicatoren en een later eindrapport.
De gemeentelijke toelichting zegt dat dit centrum bij de daadwerkelijke projectstart niet direct realiseerbaar bleek. Tijdens het project wordt onderzocht of en in welke vorm het alsnog mogelijk is; uitvoering kan afwijken van het projectplan.
WP09 beschrijft overdracht naar Genk, Piraeus en Sant Boi. De nadruk ligt op methoden, governance, leerprocessen en ethische benaderingen, niet op het één-op-één kopiëren van één technisch systeem.
Controle op volledigheid
De twee aanvankelijk ontbrekende stukken zijn op 7 september nageleverd:
De tweede beveiligde overdracht bevatte beide inhoudelijke PDF's en één technische overdrachtsmail. De SHA-256-controlewaarden van de PDF's komen overeen met de meegeleverde checksumlijst. De technische berichten, downloadkoppelingen en wachtwoorden zijn niet gepubliceerd.
02 · Openbare documentenset
Alle inhoudelijke PDF's zijn hieronder beschikbaar. De vertrouwelijke overdrachtsmail is alleen technische begeleidingsinformatie en is niet gepubliceerd. Gedeeltelijk openbaar gemaakte documenten zijn door de gemeente van grijze afschermingen voorzien. Bij alle twaalf Engelstalige stukken staat ook een onofficiële Nederlandse leesvertaling; voor de exacte en juridisch relevante formulering blijft altijd het originele document leidend.
De procedurebrief, de gemeentelijke inventarislijst en de toelichting waarmee Heerlen de reikwijdte van de projectstukken nuanceert.
De volledige aanvraag, de gemeentelijke bevestiging, de bijlagen, de Europese goedkeuringsbrief en de ondertekende subsidieovereenkomst.
Interne memo's, samenvattingen en de openbare beantwoording van raadsvragen over de digitale tweeling.
Stukken over partnerselectie, samenwerking, overdracht naar Europese partnersteden en de planning van monitoring en technische werkpakketten.